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为经济社会高质量发展贡献人大智慧
——市十九届人大常委会第三十一次会议审议侧记

作者: 张 慧 来源: 菏泽日报 发表时间: 2020-10-29 09:50

在日前召开的市十九届人大常委会第三十一次会议上,与会常委会委员围绕市政府关于2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改、代表建议办理情况的报告,市检察院关于全面加强法律监督工作情况的报告等多项议题展开了热烈讨论,大家纷纷发表意见和建议,为全市经济社会高质量发展贡献人大智慧。

审议中,2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况引发了委员们的热议。大家认为,市政府及有关部门对审计查出问题整改工作高度重视,采取有力措施,注重标本兼治,在纠正具体问题的同时,注重从源头上整改,从根本上治理,取得了明显成效。但审计查出问题整改工作中还存在主动性不强、积极性不高,整改不到位甚至未有整改等现象,整改机制有待完善,整改责任追究有待加强。对此,成洪雷委员建议,应进一步加强和细化对预算编制管理、预算收支管理的管控,通过审计管好政府的“钱袋子”;要加大力度、加强监管,切实做好地方政府专项债券项目跟踪审计整改工作;要积极防范化解政府性债务风险,建立、完善、细化市县区隐性债务监控化解方案;要积极推进预算绩效管理,制定、完善、细化可行的绩效考核评价体系;要进一步加大审计问题责任追究力度,形成政府多部门联动机制。王清华委员认为,各县区、各部门要把审计查出问题整改工作作为推进改革发展的“催化剂”,着力形成上下联动、部门协作、共同推进审计整改工作的良好氛围,促进审计发现的问题及时解决;对于审计查出的问题,要认真、及时、有效地进行整改,注重举一反三,坚持源头防控,杜绝屡查屡犯;要形成合力,进一步完善审计整改联动协作机制,积极发挥主管部门作用,确保审计查出问题整改到位,实现审计监督成效最大化。

市政府始终将代表建议办理工作摆在政府工作的重要位置,今年代表建议交办会后,全市政府系统把建议办理工作作为联系群众、服务社会、改进作风的重要契机,明确责任、推进落实,推动了相关事项妥善解决,但工作中仍存在薄弱环节。对于代表建议办理过程中存在的涉及多个部门、需要多年持续发力解决的难点问题,殷正红委员建议,相关部门应提高重视程度,注重加强与代表在办理前、办理中、办理后等环节的沟通,全面了解问题,突出工作重点,强化多部门之间的协调,压实牵头及配合部门责任,对一些难点问题持续发力,确保办理效果真正让代表满意、让人民群众满意。作为一名人大代表,侯宪会委员在今年市人代会上提出了11份代表建议,他在审议时表示,大多数建议得到了解决与落实,整体来说办理质量较高。对于下一步代表建议办理工作,侯宪会提出两点建议:一是对于由多个部门承办的代表建议,政府办公室应该成立一个建议办理小组,领衔进行协调沟通;二是承办单位应加强与代表的沟通,不能局限于答复代表建议时,应当全程让代表参与,主动接受代表监督。

与会常委会委员听取审议了市检察院关于全面加强法律监督工作情况的报告,大家一致认为,市检察院对法律监督工作高度重视,在刑事立案监督、侦察活动监督等方面都做了大量工作,法律监督意识不断提高,监督力度不断加大,监督范围不断拓宽,监督措施不断创新,“科技强检”不断深入,为建设“法治菏泽”发挥了积极作用。但整体来看,还存在一些问题和不足。就下一步如何加强法律监督工作,李克和委员建议,全市检察机关应牢牢把握好作为法律监督机关的宪法定位,聚焦主业主责,深化改革创新,健全完善法律监督工作机制,加强队伍建设,切实提升法律监督能力水平,依法规范行使监督职权,加强执法司法协作,凝聚法律监督工作合力,不断开创全市检察机关法律监督工作新局面。于海寅委员认为,社会大众对检察机关法律监督职能、范围等的知晓率低,在一定程度上影响了全面加强法律监督的整体效果,应进一步加大对检察机关全面法律监督业务的宣传力度;要花大力气推进各项法律监督工作齐头并进,整体推进全面法律监督的社会效果;要进一步加强法律监督工作人员的能力培训,以适应新时代法律监督工作的要求;要加强法律实体性监督,在严格程序监督的情况下,进一步提升实体性监督效果。

审议中,委员们围绕各项议题畅所欲言,纷纷为我市经济社会高质量发展出谋划策。               记者 张 慧

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